上海银保监局:鼓励银行保险机构参与碳排放权交易市场建设和碳金融市场发展
2021.08.24 19:22
一、什么是“放权不放任”
“放权不放任”是指在行政改革中,政府通过减少对经济和社会领域的直接干预,放权给市场和社会力量,但同时也加强对市场和社会的监管和调控。简而言之,就是政府在行政改革中既放手让市场和社会主体自主发展,又保持对其进行必要的监管和调控。
二、放权的意义和目的
1. 促进市场活力释放:通过放权,政府可以减少对市场的干预,让市场主体更加自由地参与经济活动,激发市场活力,推动经济发展。
2. 优化资源配置:放权可以促使资源在市场中更加自由地流动和配置,提高资源利用效率,推动经济结构优化升级。
3. 激发创新活力:放权可以为创新提供更加宽松的环境和机会,鼓励企业和个人创新,推动科技进步和社会发展。
三、不放任的必要性和方式
1. 加强监管和调控:放权不意味着放任,政府仍然需要加强对市场和社会的监管和调控,以维护公平竞争、保护消费者权益、维护社会稳定等。
2. 完善法律法规体系:政府应当通过制定和完善法律法规,建立健全的市场秩序和规则,为市场和社会主体提供有力的法治保障。
3. 提高监管能力和水平:政府需要加强自身的监管能力和水平,提高监管的科学性和有效性,确保监管的针对性和精准性。
四、放权不放任的实践与展望
1. 放权的实践:中国在行政改革中已经采取了一系列放权措施,如简政放权、放宽市场准入、优化营商环境等,取得了显著的成效。
2. 不放任的探索:与此同时,中国政府也在加强对市场和社会的监管和调控,如加强反垄断执法、加强环境保护等,以确保市场和社会的健康有序发展。
3. 展望未来:在未来的行政改革中,中国政府将继续推进“放权不放任”的改革方向,进一步优化政府职能,提高行政效能,为市场和社会主体提供更好的发展环境。
通过对“放权不放任”概念的解析和相关内容的介绍,我们可以看到,这是中国行政改革中的一个重要方向。放权可以促进市场活力释放、优化资源配置和激发创新活力,但同时也需要加强监管和调控,完善法律法规体系,提高监管能力和水平。中国政府在行政改革中已经有了一定的实践和探索,并将继续推进这一方向。放权不放任,是中国行政改革的关键路径,也是推动中国经济社会发展的重要动力。
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